本报告根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函[2014]23号)和《教育部办公厅关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函[2015]48号)相关要求编制。主要包括学校信息公开概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在的主要问题和改进措施等内容,报告中统计数据的起止时间为2014年9月1日至2015年8月31日。
一、概述
(一)高度重视,按照清单推动公开工作
学校高度重视信息公开工作,把信息公开作为坚持依法治校、加强民主管理的重要途径,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,年初工作布置会、年中工作交流会、年终工作总结会均对信息公开工作进行部署、总结。根据清单所列事项大力推动公开工作,深化公开内容,进一步加强信息发布、解读和回应,突出重点,加大招生、财务、人事、采购等教职员工关心和社会关切的热点问题的公开力度,及时动态更新,不断提高工作实效。
(二)健全制度,完善信息公开工作体系
一直以来,学校高度重视制度建设,今年是我校制度建设年,学校清理各项规章制度及规范性文件共485件,其中保留249件,修订182件,新订并实施了《关于印发<华中农业大学信息公开事项清单>的通知》《华中农业大学学术委员会章程》《华中农业大学国有资产使用与处置管理实施细则》等文件54项。
进一步健全二级单位的相关组织机构建设,完善院务公开、处务公开等工作,强化信息公开工作流程、信息公开保密审查、信息公开责任追究制度等方面工作,为进一步推进信息公开工作常态化、规范化提供制度保证。完善考核机制,将信息公开纳入年度考核,进一步完善信息公开实施与监督相结合的机制,按照公开清单所列事项对照检查各项工作公开情况,切实落实信息公开责任制。
(三)拓展渠道,强化信息公开宣教培训工作
学校根据工作新形势、新要求,充分利用学校网站、官方微博、官方微信、校园广播、电视、校报、文件、电子显示屏和橱窗等形式加强宣传教育工作,引导全校师生转变观念,积极深入参与信息公开工作。强化工作培训,提高工作人员业务能力,专门为各二级单位负责信息公开工作人员配备信息公开学习资料,开展多次信息公开工作集中培训。创新方式,强化工作效果,通过共同空间、耕读茶室等新形势开展信息公开工作,调动广大师生参与学校改革和发展的积极性和主动性。
二、主动公开情况
(一)通过学校网站、校报校刊和新媒体等形式公开信息情况
通过学校南湖新闻网发布新闻 3833 篇。共建设专题 12 个,包括现代大学制度建设、2015迎新时、华中农业大学第五十三届田径运动会、携手共建文明城、校园文化生态景观提升规划征求建议、深化研究生教育改革、狮山之子、第二届创业先锋、高校宣传思想工作、节能宣传作品征集大赛获奖作品展、2015年七一表彰等。转发外媒刊发关于我校报道245篇。学校广播台共制作并播出新闻2200余条,播出《迎新》、《军训》、《毕业季》、《我的大学》、《狮山之子》等专题、录音采访报道50余组,广播专栏节目200余期。
在《人民日报》、《中国教育报》、《光明日报》、《中国青年报》、《湖北日报》、《长江日报》等中央和省市媒体发表反映学校各条战线工作情况的稿件300余篇。通过校报校刊发布新闻稿件400多篇;发布有关学校教学、科研、人才培养、后勤服务、思想政治和校园文化等方面的重头稿件80余篇。共举办包括“德耀中华”“十八届三中全会”“学校文化”等14期专题橱窗展;印发学校简介折页3000份,印发学校文化手册、招生宣传折页、迎新宣传资料等宣传资料,共计约20000份。
在官方微信上通过《资讯》《权威时间》《迎新专题》等栏目发布华农信息150余条。官方微博通过#消息树#栏目发布信息214条。通过校长信箱等形式反馈信息102条。
(二)重点领域信息公开情况
1.招生信息公开
扩大信息公开范围。以招生信息“六公开”为基础,在确保考生合法权益的前提下,扩大信息公开公示的受众群体及影响范围,细化各关键节点的公示流程,规范信息公开公示的内容表述,完善咨询服务内容。
创新信息公开形式。一是充分利用教育部“阳光高考”信息管理与服务平台的功能,及时发布信息,提高权威性、安全性和快捷性。二是有效发挥报刊、电视、广播等传统大众传媒引导作用。面向全国5000所高中寄发我校2015年招生信息,在15个省市的招生报刊上投放招生信息广告,参与录制湖北电视台、江苏广电集团、新华网、腾讯视频等各类媒体的高校招生节目,借助楚天都市报、楚天金报、长江日报、武汉晨报、武汉晚报和长江商报等多家报社发布招生动态,及时为考生及家长提供信息服务。三是积极运用互联网、手机等新兴媒介为考生提供便捷服务。一年来,学校普通本科招生网有近10万的浏览量,招生录取期间通过QQ接待考生3000余人。四是深入中学,开展面对面招生信息咨询服务。参加了18个省的30余场招生信息咨询会,选聘教师干部进驻湖北省96所高中,开展招生信息咨询工作。
2.财务信息公开
全面落实收费阳光工程,通过学校网站、展板向社会公布经物价部门批准的收费项目及标准,主动接受社会监督。通过信息公开专题网站主动向社会公开学校2014年部门决算和2015年部门预算。通过教职工代表大会、校情通报会等形式通报学校的财务状况和运行情况。通过计财处网站提供财务查询功能,方便学校师生查询有关的财务信息。通过开展讲座等形式,将财务新政策、财务制度和学校财务情况向新教工和各学院进行宣讲。
3.干部人事、人才信息公开
学校干部选任过程中,坚持公开干部选任调整方案、岗位和职数、干部自荐岗位情况、考察对象和拟提拔任职人员名单、选任结果等全部信息,主动接受干部和师生的监督。
学校专业技术职务评聘工作坚持实行网上申报制度和全程公示制度,接受教职工监督。2014年,共有153人申报高一级职务,104人通过资格审查,经学校学科组评议和评委会评审,最终95人获聘高一级职务,其中正高20人,副高58人。所有申报人员材料全部在网上进行公示。学校对各类人员引进均实行公开招聘,招聘工作做到过程公开、结果公开。招聘启示、招聘程序、拟招聘人员基本情况均在学校信息公开网、人事处网站及时公示,接受社会及有关部门的监督。一年来,公示人员招聘情况47次,共计166人。
4.基建、采购与招投标信息公开
重大基建项目按国家相关规定,委托代理公司在湖北省公共资源交易中心进行公开招标,做到设计方案、工程招标、项目进展全公开。仪器设备、图书、药品等物资设备采购、小型基建维修项目等,在学校内进行公开采购的,通过校园网向校内外公开发布招标公告,严格按规定组织实施评审,并公示招标结果,学校监察处、审计处等监管部门参与监督。一年来,学校通过校园网平台发布大宗物资采购、建设工程项目招标公告152项,中标公示126项
(三)信息公开清单所列事项逐项说明
1.基本信息
(1)办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况。
按照清单所列事项公开相关信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jbqk/xxgk/。
(2)学校章程及制定的各项规章制度
及时公开学校章程等重要规章制度。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jbqk/gzzd/。
(3)教职工代表大会相关制度、工作报告
及时公开《教职工代表大会规定》《华中农业大学教职工代表大会实施办法》《华中农业大学教职工代表大会提案工作规定》《华中农业大学第八次教职工代表大会学校工作报告》《华中农业大学二级教职工代表大会制度建设实施条例(试行)》等制度和报告。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jbqk/jzgdbdh/。
(4)学术委员会相关制度、年度报告
及时公开《华中农业大学学术委员会2014年工作总结》《学校选举产生新一届校学术委员会》等信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jbqk/sxwyh/。
(5)学校发展规划、年度工作计划及重点工作安排
在前期公开学校“十二五”规划的基础上,及时公开2015年学校工作要点等信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jbqk/xxfzgh/。
(6)信息公开年度报告
按要求发布信息公开年度报告。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jbqk/xxgkndbg/。
2.招生考试信息
(7)招生章程及特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划
及时公开各类招生章程、招生计划等信息,发布报考指南信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/zsks/zszc/。
(8)保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果
公开各类自主招生、艺术特长生、高水平运动员和美术类招生合格分数线。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/zsks/tslzs/。
(9)考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数和录取最低分
及时公布各省市分科类录取最高分最低分,公开考生个人录取信息查询渠道和办法。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/zsks/lqcx/。
(10)招生咨询及考生申诉渠道,新生复查期间有关举报、调查及处理结果
及时公开在线咨询地址及方式,公开申诉电话等信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/zsks/zszxss/。
(11)研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法,各院(系、所)或学科、专业招收研究生人数
及时公开各类详细信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/zsks/yjszs/。
(12)参加研究生复试的考生成绩
及时公开各类复试成绩。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/zsks/yssfscj/。
(13)拟录取研究生名单
动态更新发布拟录取研究生名单。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/zsks/nlqyjsmd/。;
(14)研究生招生咨询及申诉渠道
及时公开招生咨询及申诉电话和电子邮箱,及时反馈复查结果。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/zsks/yjszszzss/。
3.财务、资产及收费信息
(15)财务、资产管理制度
及时公开《华中农业大学国有资产使用与处置管理实施细则》《关于印发〈华中农业大学收费票据管理办法(修订)〉的通知》等财务、资产管理制度。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/cwzcjsf/cwzcglzd/。
(16)受捐赠财产的使用与管理情况
学校捐赠财产使用由校友与基金工作办公室负责,校友会和教育发展基金会均由第三方会计事务所进行财务审计,审计报告均及时公开。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/cwzcjsf/sjzzcqk/。
(17)校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息
及时公开校办企业资产情况和发展情况,全面公开科技成果转移转化进展。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/cwzcjsf/xbqyzzqk/。
(18)仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标
公开零星物资采购和重大基建工程的招投标所有信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/cwzcjsf/wzcgyzb/。
(19)收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表
及时公开学校年度预算全部内容。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/cwzcjsf/szys/。
(20)收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表
及时公开学校年度决算全部内容。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/cwzcjsf/szjs/。
(21)收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式
及时公开本科生、研究生学费、住宿费、各类代收费项目的依据和标准,公开学校举报电话、湖北省物价局价格服务电话等内容。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/cwzcjsf/sfyts/。
4.人事师资信息
(22)校级领导干部社会兼职情况
及时动态更新校领导社会兼职情况,主要为所在研究或者管理领域的研究协会团体。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/rssz/xldshjz/。
(23)校级领导干部因公出国(境)情况
一年来,校领导6人次出国(境)开展海外培训、合作交流或学术交流活动。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/rssz/xldygcg/。
(24)岗位设置管理与聘用办法
及时公开《华中农业大学教师岗位设置管理实施暂行办法》《华中农业大学岗位设置管理暂行办法》等管理与聘用办法。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/rssz/gwszypy/。
(25)校内中层干部任免、人员招聘信息
及时公开公布处级干部选拔任职情况6次,涉及34人。动态公开全校所有二级单位人员招聘情况。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/rssz/gbrm/。
(26)教职工争议解决办法
学校严格按照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规处理学校教职工争议。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/rssz/jzgrsld/。
5.教学质量信息
(27)本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构
动态更新师生比例结构信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/bksjsjg/。
(28)专业设置、当年新增专业、停招专业名单
动态公开本科、研究生专设设置及新增、停招情况。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/zyqk/。
(29)全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例
动态更新本科生、研究生教育课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/kcms/。
(30)主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例
按照清单所列事项及时更新教授授课情况。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/jsskqk/。
(31)促进毕业生就业的政策措施和指导服务
及时动态更新各类本科生、研究生就业政策措施和指导服务,发布各类政策措施和招聘信息4000余条。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/jyzdyfw/。
(32)毕业生的规模、结构、就业率、就业流向
动态公开各年度毕业生规模、结构情况,采用图片、图表等方式详细解读毕业生就业率、就业去向等信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/bysjbqk/。
(33)高校毕业生就业质量年度报告
及时发布本科生、研究生就业质量年度报告。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/jyzlndbg/。
(34)艺术教育发展年度报告
及时发布《华中农业大学艺术教育工作2014年度报告》。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/ysjyfzndbg/。
(35)本科教学质量报告、高等职业教育人才培养质量年度报告
及时公开学校本科教学质量报告,学校未开展职业教育。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/jxzl/bkjxzlbg/。
6.学生管理服务
(36)学籍管理办法
及时公开《华中农业大学本科生学籍管理细则》《华中农业大学研究生学籍管理细则》等管理办法。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xsglfw/xjglbf/。
(37)学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定
动态公开各类奖、贷、补、助、免管理办法,评审办法和各类申请信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xsglfw/jdbzm/。
(38)学生奖励处罚办法
动态公开本科生、研究生奖惩办法。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xsglfw/xsjzbf/。
(39)学生申诉办法
及时公开学生申诉办法。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xsglfw/xsssbf/。
7.学风建设信息
(40)学风建设机构
动态公开学术委员会、学位委员会、学术道德委员会等学风建设机构信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xfjs/xfjsjg/。
(41)学术规范制度
及时公开《关于印发〈华中农业大学学术规范(修订)〉和〈华中农业大学处理学术不端行为暂行办法〉的通知》《华中农业大学研究生学术道德规范管理实施细则(试行)》等规章制度。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xfjs/xfgfzd/。
(42)学术不端行为查处机制
制定并实施《关于印发〈华中农业大学研究生学位论文复制比检测管理办法〉的通知》《关于印发〈华中农业大学研究生学位论文盲评办法〉的通知》等文件,结合《华中农业大学处理学术不端行为暂行办法》等文件,构建学术不端行为查处联动机制。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xfjs/xsbd/。
8.学位、学科信息
(43)授予博士、硕士、学士学位的基本要求
及时公开《华中农业大学学位授予工作实施细则》等文件,详细公开授予各类学位的条件。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xwxk/syxwjbyq/。
(44)拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定
及时发布《华中农业大学关于授予同等学力人员硕士、博士学位实施细则》等文件,详细公开工作流程和注意事项,并及时公开华中农业大学2014年同等学力学位授予情况。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xwxk/nsytdxlqk/。
(45)新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法
按照清单所列事项公开相关内容。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xwxk/xzsqdshbf/。
(46)拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料
及时发布《关于做好2015年自主设置目录外二级学科与交叉学科工作的通知》等信息,公开申请增列硕士专业学位授权点等信息。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/xwxk/nxzsqdsbcl/。
9.对外交流与合作信息
(47)中外合作办学情况
及时公开我校与英国哈珀亚当斯大学合作举办市场营销(国际农产品营销)专业本科教育项目,公示我校中外合作办学项目其他相关信息,接受社会监督。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/dwjlhz/zwhzbx/。
(48)来华留学生管理相关规定
及时公开《关于印发〈华中农业大学加强外国留学本科生人才培养暂行办法〉的通知》等管理规定。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/dwjlhz/lxsgl/。
10.其他
(49)巡视组反馈意见,落实反馈意见整改情况
一年来,巡视组未对我校开展巡视工作。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/qt/xszyj/。
(50)自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况,涉及学校的重大事件的调查和处理情况
及时发布《华中农业大学关于建立重大决策事项社会稳定风险评估机制的实施意见》《华中农业大学关于处置重大刑事案件的预案》《华中农业大学关于处置突发群体性事件的预案》《华中农业大学消防应急疏散预案》等应急预案,一年来,学校未发生自然灾害或重大群体性事件。链接:http://xwgk.hzau.edu.cn/flcx/qt/yjclya/。
三、依申请公开和不予公开情况
学校在信息公开专栏发布《华中农业大学信息公开指南》,详细说明依申请公开的受理机构、办理程序、联系方式、投诉方式等内容。一年来,学校收到个人递交的申请书1份,按照工作规范及时答复。
未涉及依申请公开的收费、减免情况。
四、对信息公开的评议情况
一年来,学校努力推动依法治校、民主办学,大力推进信息公开工作,完善工作机制,加强宣教培训,不断提高教育透明度。经过问卷调查和走访等方式进行评议,学校师生员工表示学校的信息公开工作运行情况良好,社会公众未对学校信息公开工作提出否定意见。
五、因学校信息公开受到举报的情况
一年来,未发生涉及学校信息公开工作的举报或行政复议、行政诉讼事件。
六、信息公开工作主要做法、问题和改进措施
(一)主要做法
1.加大关键领域信息公开力度是重点内容
学校招生、财务、物资采购招标、人事等工作是师生关切和社会关注的关键领域,加大这些领域的信息公开力度是信息公开工作的重点之一。学校不断规范招生工作,推进阳光招生,对学生“奖、贷、补、助、免”、学生转学、转专业、休学、毕业生就业以及评优、评先等事项全部公开。积极向社会和师生员工公开各项财务信息内容,及时通过学校网站等多种途径向社会公布经物价部门批准的收费项目及标准,主动接受社会监督。对重大工程建设项目招标,采取公开招标形式,委托招标代理公司完成招标工作,学校纪委、审计、工会等部门全程参与,全方位接受监督。涉及到人事人才等敏感问题,学校始终坚持公开指标、公开条件、公开申请人材料、公开程序及评审结果。
2.强化信息公开监督是重要手段
为了确保信息公开工作落到实处,学校在不断完善现有工作机制基础上,进一步强化监督职能,将信息公开实行情况纳入各项评估工作中,并组织开展院(处)务公开自查和互查工作,此外通过学校南湖论坛、电子信箱等途径听取师生意见,客观评价二级单位的信息务公工作。在决策和重大方案出台前广泛征求师生员工意见,及时收集意见建议,实施后向广大师生反馈各类意见等,把群众是否满意作为衡量信息公开工作成效的根本依据。
3.畅通信息公开渠道是重要途径
学校精心谋划,完善以门户网站信息公开专栏为主,校内外各类网络和平面媒体为辅的信息公开渠道建设。一年来,开展校园网改版等工作,充分利用学校网站、官方微博、官方微信等新型网络媒体,及时公开清单所列事项,通报学校各项重要工作;通过广播、电视、校报校刊、文件、电子显示屏和橱窗等形式,提高学校各项管理和服务工作的透明度;通过校领导接待日、校长热线、校长信箱、信息公开信箱、信访举报电话等有效途径,完善师生员工的沟通交流渠道。开展校园宽带升级工作,强化数字化校园建设,通过校园账户管理系统,向教职工和学生公开教学、科研等信息。
(二)主要问题和改进措施
学校的信息公开工作取得了一定的进展,但目前还存在一些不足,主要表现在信息公开的工作队伍建设和理论研究有待进一步加强;公开的详细化程度和时效性还不能完全满足师生和社会公众要求,有待进一步完善;二级单位的信息公开力度存在不平衡现象,少数二级单位在公开信息工作中的主动性不强。今后学校将在以下方面进一步加强信息公开工作:
1.加强学习研究,提升信息公开工作水平
进一步健全信息公开工作队伍,继续组织开展信息公开工作业务培训,加强信息公开政策和业务知识的学习,提高信息公开工作的专业化水平。加强调查研究,进一步拓展信息公开的服务渠道和方式方法,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。
2.继续深化内容,提升信息公开工作成效
进一步加强师生员工和社会公众关切的重点领域信息的公开力度,提高工作质量,强化工作时效。进一步整合相关信息资源,完善信息公开专栏,提高师生员工和社会公众获取学校信息的效率。进一步加强新媒体渠道建设,发挥新媒体在信息公开工作中的重要作用。
3.继续强化监督,推进长效工作机制建设
继续开展自查互查等活动,充分发挥校长信箱、监督电话的作用,畅通各种监督渠道。完善学校信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作制度,努力创新工作方式,突出农业大学特色。
华中农业大学
2015年10月29日